《廈門市市級高新技術(shù)企業(yè)備案管理辦法》政策解讀

發(fā)布時間：2021-1-20
分類：廈門政策
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《廈門市市級高新技術(shù)企業(yè)備案管理辦法》的制定背景？

為推進(jìn)建設(shè)福廈泉自主創(chuàng)新示范區(qū)廈門片區(qū)，加快培育高新技術(shù)企業(yè)后備隊伍，2017年4月我局參照國家科財稅三部門聯(lián)合印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）和各地高新技術(shù)企業(yè)培育政策，起草了《廈門市市級高新技術(shù)企業(yè)備案及扶持辦法》。為加強(qiáng)對具有升級為國家高企潛力的中小微企業(yè)扶持力度，簡化審核流程，加強(qiáng)信用懲戒，市科技局在2018年對舊辦法進(jìn)行了修訂。

新辦法主要有哪些變化？

新辦法主要修改如下：

更改辦法名稱并刪去扶持措施。擬另行發(fā)布針對市高和國高的扶持辦法，因此新辦法刪去了舊辦法的相關(guān)章節(jié)，更名為《廈門市市級高新技術(shù)企業(yè)備案管理辦法》。
提高市級高企備案條件。增加了“具有獨立經(jīng)營場所”、“近一年繳交社會保險或個人所得稅超過6個月（含）的職工不少于5人”、“近一年銷售收入一般不低于50萬元且不高于2億元，若低于50萬元的，其近一年研究開發(fā)費用總額不低于50萬元”等條件，要求申報企業(yè)必須提供上年度費用歸集的專審報告或鑒證報告。
簡化審核流程。新辦法將備案通過的環(huán)節(jié)前置，“各區(qū)科技主管部門對申報材料進(jìn)行審核并抽查，審核通過即完成備案，通過的名單同步在市科技信息網(wǎng)公開”，而市科技局在審核撥付獎勵資金前將對申報企業(yè)進(jìn)行抽查。通過調(diào)整備案流程，加速了備案進(jìn)度，避免出現(xiàn)企業(yè)國高認(rèn)定通過時市高還沒完成備案的情況。
加強(qiáng)信用懲戒。新辦法增加了懲戒條款，“因嚴(yán)重弄虛作假行為而被取消市級高企資格的，依法追回相關(guān)獎勵資金，依法列入失信聯(lián)合懲戒名單，并上報‘廈門市信用管理工作平臺’”，以期對弄虛作假的企業(yè)形成威懾。
當(dāng)年重新認(rèn)定的國家級高企不再備案為市級高企。重新認(rèn)定的國家級高企，其研發(fā)和收入已發(fā)展到較高的水平，不再備案入庫。
市級高新技術(shù)企業(yè)申報對象必須具備哪些特點？

在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，經(jīng)濟(jì)和技術(shù)各項指標(biāo)接近或達(dá)到國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定要求且在廈門市注冊的企業(yè)。

市級高新技術(shù)企業(yè)的申報條件是什么？

（一）企業(yè)需具有獨立法人資格、獨立經(jīng)營場所，申請備案時在廈門市注冊成立滿一年以上；

（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，企業(yè)申報前擁有I類自主知識產(chǎn)權(quán)1項（含）以上或申報前三年內(nèi)擁有II類自主知識產(chǎn)權(quán)2項（含）以上；

（三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%，近一年繳交社會保險或個人所得稅超過6個月（含）的職工不少于5人；

近一年銷售收入一般不低于50萬元且不高于2億元，若低于50萬元的，其近一年研究開發(fā)費用總額不低于50萬元；

（六）近一年的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例不低于3%；

（七）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于50%；

（八）企業(yè)申請備案前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

市級高新技術(shù)企業(yè)申報須提供哪些材料？

（一）市級高新技術(shù)企業(yè)備案申請書；

（二）知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料；

（三）企業(yè)職工和科技人員情況說明材料；

（四）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近一個會計年度研究開發(fā)費用和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專審報告或鑒證報告；

（五）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近一個會計年度的財務(wù)會計報告；

（六）近一個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表。

市級高新技術(shù)企業(yè)備案的具體流程？

市級高新技術(shù)企業(yè)備案工作程序如下：

（一）各區(qū)科技主管部門發(fā)布年度申報通知，申報企業(yè)向其財稅隸屬區(qū)的科技主管部門提交申請材料；

（二）各區(qū)科技主管部門對申報材料進(jìn)行審核和抽查（可視情況對部分企業(yè)進(jìn)行實地核查），審核通過即完成備案，通過的名單同步在市科技信息網(wǎng)（www.xmsti.gov.cn）公開；

（三）各區(qū)科技主管部門分批次將擬兌現(xiàn)獎勵的備案企業(yè)名單提交市科技局。市科技局對擬予以獎勵的備案企業(yè)進(jìn)行抽查，對存在問題的企業(yè)交由各區(qū)科技主管部門核實情況并提出處理建議。核查確認(rèn)其不符合備案條件的，取消其市級高企資格；核查無異議的，在市科技信息網(wǎng)進(jìn)行公示（5個工作日），公示通過后進(jìn)入獎勵資金撥付環(huán)節(jié)。