關于做好當前擴崗留工穩(wěn)就業(yè)工作十五條措施的通知
廈人社〔2021〕34號
各有關單位：
經市政府同意，按照福建省人力資源和社會保障廳等九部門《關于做好當前擴崗留工穩(wěn)就業(yè)工作十四條措施的通知》（閩人社文[2021]9號）文件要求，結合我市實際，現提出如下工作措施:
一、實施援企穩(wěn)崗行動
?。ㄒ唬├^續(xù)降低社保費率。階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率，延續(xù)實施1年至2022年4月30日。
責任單位：市人社局、市財政局、市稅務局
?。ǘ┞鋵嵤I(yè)保險穩(wěn)崗補貼。充分發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)定就業(yè)作用，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，按上級規(guī)定比例返還失業(yè)保險費。
責任單位：市人社局、市財政局，各區(qū)人民政府
（三）支持企業(yè)穩(wěn)產增效。對符合條件的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，按規(guī)定給予每千瓦時0.02-0.1元的獎勵，單家企業(yè)獎勵最高不超過100萬元。鼓勵春節(jié)期間企業(yè)連續(xù)生產，2021年2月1日-2月28日，對已進入電力市場的工業(yè)用電大戶開展短周期電力直接交易。
責任單位：市工信局、市人社局、市發(fā)改委，市電力公司、各區(qū)人民政府
二、助力企業(yè)穩(wěn)生產留工
?。ㄋ模嵤┓€(wěn)就業(yè)獎補。對積極采取措施穩(wěn)定職工隊伍，并在春節(jié)期間開工生產的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，根據實際在崗生產的職工人數、工作天數，按照100元/天·人的標準給予補貼，單家企業(yè)最高不超過50萬元。
責任單位：市人社局、市工信局、市統(tǒng)計局、市財政局，各區(qū)人民政府
（五）支持企業(yè)開展職工技能培訓。鼓勵企業(yè)組織留廈過節(jié)員工開展技能提升培訓。支持三高企業(yè)、重點企業(yè)開展“一企一策”職業(yè)技能培訓，實行“線上+線下”、“理論+實操”的培訓模式，培訓總學時不低于40課時（每課時不少于45分鐘），2021年3月31日前按相關規(guī)定完成培訓的，補貼標準提高一倍，按2000元/人標準給予企業(yè)補貼。鼓勵企業(yè)組織員工開展技能提升活動，員工取得職業(yè)資格證書和專項能力證書的，按規(guī)定給予個人培訓和鑒定補貼。
責任單位：市人社局、市財政局，各區(qū)人民政府
?。┲С止蚕碚{劑用工。支持企業(yè)運用“企業(yè)用工調劑”機制和政策不裁員少裁員。2021年內，對富余企業(yè)與缺工企業(yè)自行協(xié)商、達成調劑合作，通過市人社局用工調劑平臺調劑用工時間1個月以上的，按照調劑人數，分別給予雙方企業(yè)每人250元的獎勵。
責任單位：市人社局，各區(qū)人民政府
三、優(yōu)化服務保障用工
?。ㄆ撸┍Ｕ现攸c企業(yè)用工。支持企業(yè)自主招收初次來廈就業(yè)和本市新成長的勞動力，辦理就業(yè)登記并繳交社保、在同一企業(yè)連續(xù)工作3個月以上的，給予企業(yè)500元/人一次性獎勵。
責任單位：市人社局，各區(qū)人民政府
?。ò耍┲С謩趧蛰斎牖厝肆Y源服務機構（含勞務派遣機構，下同）開發(fā)勞動力資源。經市人社局認定的勞務輸入基地的人力資源服務機構為我市重點企業(yè)引進首次來廈市外務工人員（不含勞務派遣用工），在同一企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)3個月以上的，給予人力資源服務機構最高2000元/人標準的分批次獎勵（滿3個月，獎勵1000元/人；再滿3個月，再獎勵1000元/人，最高不超過2000元/人）。
責任單位：市人社局、市財政局，各區(qū)人民政府
?。ň牛┙M織“優(yōu)服務留人”行動。精心組織好“就業(yè)援助月”和“春風行動”活動，持續(xù)不間斷開展線上招聘活動，有序組織線下服務，加強人崗匹配和精準服務。提升實名制服務質量，面向重點群體開展“131”就業(yè)服務，提供至少1次職業(yè)指導、3個適合崗位信息、1個培訓項目，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
責任單位：市人社局，各區(qū)人民政府
?。ㄊ┖粚嵕蜆I(yè)服務基礎。實施基層公共就業(yè)服務經辦能力提升計劃，推動公共就業(yè)服務機構向鄉(xiāng)村延伸，支持有條件的地區(qū)采取政府購買服務方式，提升村（居）平臺就業(yè)服務能力。對平臺落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、開展公共就業(yè)服務、實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)調查統(tǒng)計工作完成情況進行考核。
責任單位：市人社局、市財政局，各區(qū)人民政府
四、開展送溫暖留心活動
?。ㄊ唬┘訌婌`活就業(yè)人員保障。鼓勵靈活就業(yè)人員繳交社會保險，可在我市規(guī)定的個人繳費基數上下限范圍內選擇適當的繳費基數，選擇按月繳費。落實靈活就業(yè)人員社保補貼政策。就業(yè)困難人員、畢業(yè)5年內的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后在公共就業(yè)人才服務機構辦理就業(yè)登記的，各區(qū)可按照每人每年不高于100元的標準，對其實際購買的人身意外傷害保險給予不超過三年的補助，所需資金從各區(qū)就業(yè)補助資金中列支。
責任單位：市人社局，各區(qū)人民政府
?。ㄊ┳龊檬I(yè)人員幫扶。落實失業(yè)人員常住地服務，享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、就業(yè)扶持政策。企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)的，穩(wěn)定就業(yè)3個月且按規(guī)定繳納社會保險的，2021年內可按每人500元標準給予用人單位一次性吸納就業(yè)補貼，所需經費從失業(yè)保險基金中列支。鼓勵圍繞補齊民生短板拓展公益性崗位，兜底幫扶殘疾人和零就業(yè)家庭成員就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。（本通知第（七）、第（八）、第（十二）條不重復享受）
責任單位：市人社局、市財政局，各區(qū)人民政府
（十三）加強人文關懷。市區(qū)工會、共青團、婦聯等要組織開展送溫暖活動，對春節(jié)期間堅守一線崗位的職工，開展送年貨、送禮包、送文化等系列慰問活動。持續(xù)開展各項促消費行動，舉辦各項優(yōu)惠及拜年活動。市區(qū)教育行政部門和學校要關心關愛來廈務工人員子女，通過多種形式豐富留下過年人員子女假期生活。對于符合轉學條件的來廈務工人員子女，要提供相關便利，及時辦理轉學手續(xù)。
責任單位：市教育局、市商務局，市總工會、團市委、市婦聯，各區(qū)人民政府
五、加強組織保障
?。ㄊ模壕o壓實屬地責任。要提高政治站位，結合各區(qū)工作實際，強化“兩節(jié)”期間穩(wěn)崗留工工作，落實落細各項政策措施，鼓勵支持企業(yè)職工留下過年，確保員工健康安全、企業(yè)生產有序、就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。
責任單位：市就業(yè)工作領導小組成員單位，各區(qū)人民政府
?。ㄊ澹┍Ｕ下毠ず戏嘁?。要深入開展根治欠薪冬季專項行動，集中排查欠薪風險隱患，確保春節(jié)前欠薪問題“兩清零”。督促指導企業(yè)按時足額支付勞動者工資報酬，切實保障勞動者合法權益。要進一步暢通舉報投訴渠道，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實保障企業(yè)職工合法權益。
責任單位：市人社局，各區(qū)人民政府
廈門市人力資源和社會保障局
廈門市財政局 廈門市工業(yè)和信息化局
國家稅務總局廈門市稅務局 廈門市教育局
廈門市商務局 廈門市總工會
中國共產主義青年團廈門市委員會 廈門市婦女聯合會
2021年2月10日
