一、總體思路和工作目標(biāo)
按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、需求驅(qū)動(dòng)、重點(diǎn)突破”的思路，緊跟國(guó)內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，以廈門互聯(lián)網(wǎng)金融園區(qū)為基礎(chǔ)，以應(yīng)用為先導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)為核心、以創(chuàng)新為動(dòng)力，引進(jìn)一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成互聯(lián)網(wǎng)金融聚集區(qū)。
二、加快金融園區(qū)建設(shè)
根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融的辦公需求，加快金融園區(qū)建設(shè)，形成自貿(mào)區(qū)內(nèi)有金融創(chuàng)新園、外有泰地海西，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的載體空間。
?。ㄒ唬┳再Q(mào)區(qū)內(nèi)
分三期建設(shè)金融創(chuàng)新園，其中一期總建筑面積約2.8萬(wàn)㎡，包括新建16幢多層（2-3層）鋼構(gòu)單體建筑，每幢建筑面積500-2000㎡不等，同時(shí)改造裝修一幢約7000㎡單層鋼構(gòu)廠房，含有面積近2000㎡、可容納約800人的會(huì)議中心。爭(zhēng)取在今年上半年基本完成入駐。金融創(chuàng)新園二期、三期規(guī)劃建筑面積約10萬(wàn)㎡，爭(zhēng)取年內(nèi)動(dòng)工。
園區(qū)空間劃分方面，借鑒上海首家互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)宏慧盟智園的成功運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，將園區(qū)空間分為3個(gè)部分：三分之一入駐互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)、三分之一入駐商業(yè)服務(wù)業(yè)、三分之一入駐配套服務(wù)企業(yè)。
?。ǘ┳再Q(mào)區(qū)外
以泰地海西和石油交易中心寫字樓群為載體，規(guī)劃用于互聯(lián)網(wǎng)金融園區(qū)，其中包含2.6萬(wàn)㎡甲A寫字樓和1.2萬(wàn)㎡的金融街。充分發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢(shì)和招商優(yōu)勢(shì)，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。
?。ㄈ﹫@區(qū)環(huán)境建設(shè)
加快落實(shí)自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新社區(qū)各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，為入駐企業(yè)提供良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
三、突出重點(diǎn)招商
根據(jù)國(guó)內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，明確互聯(lián)網(wǎng)金融招商重點(diǎn)，多措并舉加快招商。
?。ㄒ唬┟鞔_招商方向
1.跨境金融業(yè)務(wù)。充分利用臺(tái)商投資區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，發(fā)展具有與海關(guān)、電子口岸、跨境電商服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，力推跨境支付、結(jié)算、融資、報(bào)關(guān)繳稅等方面的線上服務(wù)企業(yè)入駐。
2.與電子商務(wù)相關(guān)的結(jié)算業(yè)務(wù)。即第三方支付。選擇與引入第三方支付平臺(tái)代理商，結(jié)合我區(qū)中達(dá)電商產(chǎn)業(yè)園、中滄電商產(chǎn)業(yè)園和海聯(lián)大廈等電子商務(wù)園區(qū)，發(fā)展壯大第三方支付行業(yè)。
3.基于銷售信息的小微貸款業(yè)務(wù)。憑借大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)小微貸款企業(yè)，與我區(qū)目前入駐的恒鑫小額貸款有限公司和華登小額貸款股份有限公司形成有效互補(bǔ)。
4.借貸雙方的信息平臺(tái)。即P2P。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，利用P2P貸款輕抵押、重信用、額度小、速度快等特點(diǎn)，有效彌補(bǔ)現(xiàn)有銀行業(yè)務(wù)體系的不足。
5.眾籌新興投融資模式。網(wǎng)絡(luò)眾籌具有低門檻、多樣性、依靠大眾力量、注重創(chuàng)意的特征，對(duì)發(fā)展普惠金融及拓寬企業(yè)融資渠道有著重要意義。結(jié)合發(fā)展眾創(chuàng)空間，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)眾籌，培育和催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。
6.標(biāo)準(zhǔn)化金融產(chǎn)品的銷售業(yè)務(wù)。借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售基金、保單、銀行理財(cái)產(chǎn)品、信托產(chǎn)品、航空意外險(xiǎn)和旅游險(xiǎn)等標(biāo)準(zhǔn)化金融產(chǎn)品。加快引進(jìn)此類互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，豐富互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)，構(gòu)建完善的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)。
7.金融園區(qū)配套服務(wù)業(yè)。加快財(cái)務(wù)、法律、信用評(píng)級(jí)、擔(dān)保、咨詢、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)等互聯(lián)網(wǎng)金融配套服務(wù)業(yè)進(jìn)駐，為企業(yè)提供良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。加快咖啡店、便利店、餐飲店等商業(yè)服務(wù)業(yè)進(jìn)駐，為企業(yè)員工提供方便的生活條件。
?。ǘ┟鞔_招商思路
1.加強(qiáng)與行業(yè)主管部門聯(lián)系。對(duì)接市金融辦和“一行三局”等主管部門，派駐專人在市金融辦跟班學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取主管部門的支持和指導(dǎo)，獲取項(xiàng)目信息，爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。
2.主動(dòng)與在廈的金融機(jī)構(gòu)對(duì)接。全面梳理在廈金融機(jī)構(gòu)名單，有針對(duì)性地進(jìn)行聯(lián)系走訪，建立常態(tài)化的聯(lián)系機(jī)制，爭(zhēng)取其主導(dǎo)生成的項(xiàng)目落戶金融園區(qū)。
3.積極與市屬國(guó)企互動(dòng)。持續(xù)對(duì)接市屬國(guó)企，尤其是與金圓集團(tuán)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，發(fā)揮其金融資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)其主導(dǎo)的項(xiàng)目入駐，形成帶動(dòng)效應(yīng)，吸引其他企業(yè)入駐。
4.探索與國(guó)內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)金融園區(qū)的合作。深入學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)金融園的運(yùn)營(yíng)招商經(jīng)驗(yàn)，在與上海首家互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)宏慧盟智園建立初步聯(lián)系的基礎(chǔ)上，深入探索合作可能，篩選對(duì)接有意到上海轄區(qū)外發(fā)展的企業(yè)，生成落地項(xiàng)目。主動(dòng)走訪國(guó)內(nèi)創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，了解運(yùn)營(yíng)模式和發(fā)展態(tài)勢(shì)，有針對(duì)性地進(jìn)行招商。
5.推進(jìn)配套服務(wù)業(yè)招商。著重引進(jìn)生產(chǎn)性和生活性服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的招商，重點(diǎn)對(duì)接品牌服務(wù)提供商，不斷完善園區(qū)配套服務(wù)。
四、完善培育扶持政策
針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展規(guī)律、發(fā)展需求和業(yè)態(tài)模式，完善扶持政策。
?。ㄒ唬┛臻g方面
給予2016年1月1日以后新入駐金融園區(qū)企業(yè)租金補(bǔ)貼。企業(yè)在正式入駐金融園區(qū)并租賃三年及以上的，給予部分租金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼周期為3年，標(biāo)準(zhǔn)為第一年30元/月·㎡、第二年20元/月·㎡、第三年10元/月·㎡。單家企業(yè)每年補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)30萬(wàn)元。對(duì)其新購(gòu)建的自用辦公房產(chǎn)所繳房產(chǎn)稅，給予區(qū)級(jí)留成部分三年100%的扶持。
?。ǘ┤瞬欧矫?nbsp;
鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)引進(jìn)各類人才。在《海滄區(qū)促進(jìn)金融業(yè)加快發(fā)展的意見》（廈海政〔2015〕191號(hào)）第三點(diǎn)第（二）點(diǎn)人才政策的基礎(chǔ)上，再給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。
?。ㄈ┻\(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施成本方面
鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在金融園區(qū)設(shè)立IDC機(jī)房（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心），給予IDC機(jī)房電費(fèi)三年補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)當(dāng)年電費(fèi)總額的20%，每年最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
?。ㄋ模┙?jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)方面
給予互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)。按其稅收區(qū)級(jí)貢獻(xiàn)數(shù)，自開業(yè)年度起兩年內(nèi)，給予其100%的獎(jiǎng)勵(lì)，之后三年每年給予80%的獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）線下招商方面
鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)線下招商進(jìn)一步做實(shí)做大，切實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
?。┡涮追?wù)業(yè)方面
給予新入駐金融園區(qū)的配套服務(wù)企業(yè)租金補(bǔ)貼和經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)（參照以上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。
（具體申辦流程見微信公眾號(hào)“海滄金融”，微信號(hào)hcjrzc）
五、加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)
?。ㄒ唬﹪?yán)格把控風(fēng)險(xiǎn)
通過(guò)建立必要的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，防止發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。一是做好事前審查。重點(diǎn)掌握互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)起人、實(shí)際控制人、業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)模式和風(fēng)控手段落實(shí)等基本情況。邀請(qǐng)業(yè)界專家和學(xué)者組建專家咨詢組，對(duì)擬引進(jìn)的大項(xiàng)目提供咨詢幫助。二是做好事中監(jiān)管。建立企業(yè)報(bào)送相關(guān)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)報(bào)表、招商合同備案制度，建立從資金端到資產(chǎn)端，全方位監(jiān)管體系；與國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的電子數(shù)據(jù)取證與安全產(chǎn)品及服務(wù)提供商美亞柏科軟件公司進(jìn)行合作，開發(fā)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)情況、交易數(shù)據(jù)等方面進(jìn)行監(jiān)管，確保企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)。三是做好事后處置。對(duì)發(fā)現(xiàn)異常的企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)，提請(qǐng)市金融辦指導(dǎo)，及時(shí)處置。必要時(shí)，提請(qǐng)政法部門介入處置。
?。ǘ﹥?yōu)化服務(wù)環(huán)境
圍繞建設(shè)一流的金融園區(qū)的目標(biāo)，在區(qū)金融辦層面，借鑒黃浦區(qū)金融辦的有益經(jīng)驗(yàn)，在現(xiàn)有工作職能的基礎(chǔ)上予以擴(kuò)充，突出招商和企業(yè)服務(wù)作用，實(shí)現(xiàn)金融項(xiàng)目對(duì)接洽談、入駐手續(xù)幫辦、政策咨詢兌現(xiàn)和運(yùn)營(yíng)問(wèn)題協(xié)調(diào)“四位一體”的保姆式服務(wù)。在園區(qū)管理運(yùn)營(yíng)公司層面，為互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)提供注冊(cè)地址及辦公場(chǎng)所，以及企業(yè)登記注冊(cè)、稅務(wù)辦理、政策兌現(xiàn)、經(jīng)營(yíng)問(wèn)題協(xié)調(diào)服務(wù)。不斷完善和優(yōu)化園區(qū)配套服務(wù)，營(yíng)造良好的互聯(lián)網(wǎng)金融經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
六、其他事項(xiàng)
（一）本實(shí)施意見由海滄區(qū)財(cái)政局（金融辦）負(fù)責(zé)解釋。
?。ǘ┍緦?shí)施意見自發(fā)布之日起施行，有效期三年。
廈門海滄區(qū)人民政府辦公室 2016年3月30日印發(fā)
